解密:斯里兰卡内战为何长期得不到最终解决?
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要想繁荣,和平必不可少。总理维克勒马辛哈和总统库马拉通加之间的分歧还在阻碍着和平谈判的继续。
在两年前的总统大选前一天,泰米尔猛虎组织派出自杀炸弹袭击库马拉通加,导致她受重伤,并有30多人丧生。这次袭击使库马拉通加获得选民的同情,并且帮助她战胜维克勒马辛哈成为总统。
库马拉通加上台后,迅速邀请挪威担当政府与猛虎组织的调解人,不过她对奥斯陆的猛虎组织的态度随着时间的推移越来越强硬了。与此同时,斯里兰卡人民被内战所困扰,强烈希望和平,于是支持维克勒马辛哈的联合国家党(UNP)的人越来越多。在议会选举中取得胜利,他本人则出任总理。
2002年3月,猛虎组织宣布停火,但库马拉通加指责总理为求得停火而让国家安全和主权蒙受了损失。总统所在的人民联盟称充当调解人的挪威政府“多管闲事”。总统向奥斯陆递交一封信,指责挪威停火监督小组怀有偏见,并对挪威向猛虎组织提供无线电设备表示不满。而维克勒马辛哈则公开警告总统不要与挪威作对。
BBC僧伽罗语编辑皮亚斯·利亚纳哥说他们俩虽然在公开场合还会握手,但相互间的憎恶实际上已经无法容忍。维克勒马辛哈的策略是继续其工作,只在有可能就不理会总统。而两人所属派别都在设法削弱对方。
10月24日,库马拉通加总统在科伦坡召集了一个大型集会,指责维克勒马辛哈政府准备满足LTTE的所有要求,准备把斯里兰卡北部和东部送给它。这一天是印度教屠妖节,此时集会对主要是印度教徒的泰米尔人来说是个侮辱。库马拉通加还考虑在下一届选举中与极端民族主义的僧伽罗人组织联合。那些选举其实可以在任何时候举行,因为总统拥有很大的权力,能够解除首相的职务及解散国会。尽管维克勒马辛哈因带来和平而受到赞扬,但他所属的政党在国会中拥有的微弱优势却可能因曝出的丑闻受到削弱。著名的反对派政客兼总统亲密盟友马亨达·拉加帕克斯坚持认为,他的政党即使赢得大选也不会阻止和平谈判。“我们将与LTTE对话,但是会使用另一种话语。”尽管这样,很多观察家还是担心那些改变的话语会葬送和平。“维克勒马辛哈是能与我们对话的人。”LTTE领导人警告说:“我们不跟其他政治家说话。”
缺乏牢固的互信机制
为何斯里兰卡局势好景终究不长呢?最重要的原因莫过于双方缺乏牢固的互信机制。
由于自1983年以来,泰米尔猛虎组织一直致力于通过暴力活动,迫使政府妥协,为此不仅在前线与政府军鏖战,在后方也采取恐怖活动,屡屡实施自杀性爆炸行动,不仅政府大批军政要员丧生,也殃及许多无辜的群众。一时间,斯上下谈“虎”色变,从政府到民间对于猛虎组织的不信任感因日积月累而根深蒂固。因此有报道称,对于猛虎组织3次宣布停火,斯政府在内心只是将其视作猛虎组织混淆视听,休养生息从而借机卷土重来的战略骗局。而猛虎组织方面宣称,在其宣布4个月的单方面停火期间,斯政府没有表现出和谈的真正诚意,不仅没有作出任何对等的善意行动,军事上继续对猛虎组织实施围剿,让其在停火期间伤亡人数又增加了数百人,而且还频频展开外交攻势对其进行打压,鼓动英国等西方国家将其列入恐怖组织予以取缔,因此单方面的停火是没有意义的,只能让自己作茧自缚,陷于被动。
再者,舆论注意到,双方目前在和谈条件上仍相距甚远。猛虎组织一直坚持要求斯政府取消对其实施多年的禁令和宣布停火作为和谈的先决条件。但斯政府称,鉴于世界上不少国家目前已取缔泰米尔猛虎组织,因此斯政府断然不能接受这项条件。对于宣布停火,斯政府也担心猛虎组织会借机积蓄力量,东山再起,因此至今仍未松口。
和平路漫漫,但不能以鲜血铺就。斯里兰卡连年内战表明,战争永远不是解决矛盾的上策,国际社会和斯里兰卡人民都在期盼和平。斯政府呼吁猛虎组织与政府进行对话和交流,结束内战。印度等周边国家也积极呼吁只有通过对话才能确保永久的和平。世人都在关注下一步将如何发展,希望硝烟过后将是晴空万里。
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