“知州”是什么级别的官吗?比“知县”高吗?
本文已影响1.58W人
本文已影响1.58W人
州县是过去中国非常重要地方行政区。历来有“天下之治始于州县”的说法。作为清朝州县的长官,知县跟知州的地位尤为特殊。
清朝中枢颁布政策后,都是以文书推动,通过层层叠压,把事情交到基层官吏手中,由他们做实际执行。朝廷的政策,都是靠这些低级地方官员在下面疏通贯彻。
按照《清史稿.职官三》的说法,知州是“掌一州治理,属州视县”,而知县是“掌一县治理,决讼断辞,讨滑除奸、兴养立教,凡贡士、养老、祀神,靡所不综”。
知县跟知州的区别,就在这里。但如果要更详细的了解这两个官职的不同,就要从整个清朝的制度中梳理分析。
先来说说清朝的地方行政区划分。清朝内地的行政区划分中,有省、道、府、厅、州、县六种地方行政区。这六种地方行政区并非直接的上下级关系。如果顺序划分,可以分为省、道、府、县。
厅跟州,都有直隶于省,跟隶属于府的情况。直隶州跟直隶厅,都是跟府同级。两者的区别在于,直隶州往往会设县,直隶厅一般不设县。隶属府的则是“散州”跟“散厅”,它们级别相同,跟县地位相同。
所以,知州的地位,就会因为它们的辖区是直隶州还是散州出现区别。相比之下,知县较为简单。除了大兴、宛平两个县的知县属于京县,地位较高,其他地方知县则是普通知县的范畴。
从职权而言,知县跟知州都要负责辖区内各项民政事务,包括钱谷赋税、刑名治安、教化百姓等。都可算是直接跟百姓打交道的官员,两者其实是非常相似的。
按照清朝规制,知县、知州都必须对辖区内的风土人情、地理环境有深入了解,才可推行政务。为了压缩编制,节省开支。
清朝州县衙门的正式官员极少,大小事务都压在知县跟知州身上。只不过稍有区别的地方在于,直隶州的知州,辖区面积可能会大一些。
毕竟他们的辖区下,还有一级行政单位。不过,这个行政单位的级别并不一定是县。比如台湾省台东直隶州就没有设县。广西省归顺直隶州管辖的是土州下雷。
而县作为级别最低的地方正式行政区,就没有下属机构了。这里必须说明的一点在于,直隶州虽然地位跟府相等,但辖区大小往往有区别。
毕竟府可管辖辖区内所有行政区,包括县、散州、散厅、土司。如果是散州知州,本身又是跟县同级别的正印官员,他们跟知县,差别不大。
而朝廷在选派官员时,知县的选拔范围较广,担任知县的人,可以是现任官员,也可以是举人、进士,甚至是花钱买官的人,都有机会授任。知州的人选,必须是现任官员。现任官员的好处在于,他们有实际处理公务的经验。也就是说,清朝对知州有更高的能力要求。
不过,因为州县官员的任务是在太重。所以,在上任以前,都会给他们进行重点培训。比如雍正朝的州县官员上任前,就要组织学习田文镜编纂的《宦海指南》、《收令全书》、《牧民宝鉴》、《福惠全书》等书籍。
其实,知县跟知州更大的区别,还是在官阶级别上。从地位上来首,散州知州跟知县相差不大,但官阶却有不同。散州知州是从五品官阶,一般知县则是正七品官阶,即便是京县知县,也只有正六品。而直隶州知州的官阶是正五品,比从四品知府级别低。
清朝官制中,一向以官阶品级划分官员地位。即便只有相差一级,都会出现不同的影响。对于知县来说,他们就没有权力穿上白鹇补服和水晶顶戴的官帽。
这些都是知州作为五品官员的权力。包括在收入、住房上,都有差别。清朝地方官的收入是由俸禄和养廉银组成。俸禄是随着官阶越低,不断下降。
养廉银则受各地赋税情况影响,各有不同。在住房上,作为五品同知的规格是七间房,六品京县知县的规格是五间房,七品知县的规格是四间房。至于出行上,四品以下官员在地方只能坐四人抬轿,实际上是抹平了差距。
总机而言,知县、知州作为清朝的低级地方官员,在职权、地位上都非常接近。所区别的在于它们各自具体的辖区、位置,以及官阶级别带来地位、权力差距,知州会稍微高一些。
“姨夫”还是“姨父”,你知道吗?老农一语点破
职业“圣人” 出身“私生子” 年龄“万寿无疆”怪哉?
历史上“兵圣”“杀神”“鬼将”等一众称号,各自指的是谁?
“五服”和“六亲”还有“祖宗十八代”指的是谁
知县知府知州是几品官
涨知识!“宦官”和“太监”竟然不是一回事?
“五刑”、“十恶”和“八议”在中国古代具体是怎样的刑罚制度?
知州相当于现在什么官
汉朝疆域 郡县两级制度变为州郡县三级制
“矮”和“射”搞反了什么怎么回事?“矮”和“射”的汉字演变过程!
县和市是一个级别吗
知县知府知州是几品官 知县几品官职
“白马之盟”的起因和内容是什么?“王莽”撕毁“刘秀”重提贯穿了整个汉朝!
历史上“兵圣”“杀神”“鬼将”等一众称号,各自指的是谁?
“窜”、“逃”、“奔”三个字有什么区别?春秋战国时期的大逃亡!
古人收了元宵的“灯”便“探春”女子间流行“斗花”
鬼谷子说“人无城府,必定吃亏”!“城府”和“套路”有什么区别?
“唐僧”“悟空”“八戒”真的存在 他们确实去西天取经
“后”、“帝”、“天子”的区别在哪?隐藏了什么样的政治需要
从“铁面御史”到“洋务干员”,余联沅在“东南互保”中发挥了什么作用?
古代为何会出现“嫡”“庶”的分别?“嫡”“庶”之分有多严重?
商朝为什么屡次迁都?“亳”、“隞”、“相”、“邢”...
一些你不知道的“不正经”野史!你知道“老公”在古代是什么吗?
战国四雄:实力非凡却未能实现统一的无奈
笈多王朝是什么样的?是政教合一吗?
有哪些与成吉思汗相关的历史事迹?成吉思汗做过什么?
出乎意料!伍子胥一夜白头的原因竟然是因为这个!
凭三寸不烂之舌击退无数场战事的张仪咋死的?
陈文述夏日杂诗,抒发了怎样的情感?
猕猴桃有怎样的营养价值?不建议和哪些食物一起吃?
铁浮屠有多可怕?威力有多大?
细菌战:揭秘战争中的致命细菌
崇祯临死前为什么要杀自己的妻女 崇祯此举是对是错
揭秘雍正王朝中的邬思道最后的结局如何?
朱棣攻破南京时,朱允炆临终前因未用一人才懊悔大哭?
山姆克拉弗林离婚怎么回事?六年甜蜜婚姻宣告结束
朱元璋没有消灭的对手,最后被多尔衮所灭
周瑞家的在贾府是负责干什么?林黛玉为何她是小人?