刘询是如何政治官吏的?有哪些成效呢?
本文已影响1.33W人
本文已影响1.33W人
我们都知道,刘询早年生活在民间,深知吏治好坏将直接关系到百姓的生存发展与社会的和谐稳定。他说“吏不廉平则治道衰”,感兴趣的读者可以跟着小编一起往下看。
所以,他即位后,除亲自过问政事,省去尚书这一中间环节,恢复了汉初丞相既有职位又有实权的体制外,还特别重视地方长吏的选拔和考核,并下大力气整饬吏治。为此,刘询建立了一套对官吏的考核与奖惩制度。
他多次下诏对二千石(郡守级官吏),实行五日一听事制度;并不定期派使者巡行郡国,对二千石官员的工作进行考察。根据考核结果,信赏必罚。他颁布诏令说:“有功不赏,有罪不课,虽唐虞犹不能化天下。”
在他当政时,一大批因政绩突出的官员受到了奖励,或以玺书勉励,增秩赐金,或爵关内侯,升任九卿或三公。对那些不称职或有罪的官吏,则严惩不贷。随着这些措施的推行,一大批“良吏”便逐渐造就而成。其中,还有许多官吏是由低级郡吏察廉晋升而来,或因明经而被提拔。
宣帝时期,是官吏“久任”制发展到较为完备的时期。这主要表现在两个方面:
其一,把官员“久任”的实施范围由中央大臣扩大到高级地方官员。不仅侍中、尚书等参掌朝政的亲信近臣得蒙荣宠,郡太守一级的高级地方官也多有“久任”者。汉代的郡国介于中央与县之间,在中央与地方的关系中,郡国守相起承上启下的作用。
郡国守相的好坏,不仅关系到一方的安宁与否,也关系到国家的治乱兴衰。所以,刘询对郡国守相的选任,十分慎重和严格,规定先由朝中大臣举荐,然后择日亲自召见考核,询问治国安邦之术。著名循吏龚遂被任命为渤海太守,就是其中一例。
其二,上述官员即便积有功劳、或有优异表现应该升迁,也不轻易提升调动,而是另外寻求对策,给良吏以物质、精神两方面的奖励和褒奖。对于亲信近臣,“至于子孙,终不改易。”结果是“枢机周密,品式备具,上下相安,莫有苟且之意也”。
对于郡太守,汉宣帝坦言他们是辅助天子治国理民的关键所在,是“吏民之本”,如果时常调动变易就不会被其属下尊重,上下难以相安;如果实行“久任”制,百姓知其将长时期在职,就不敢欺罔上司,自然就会“服从其教化”。
对治理地方确有优异政绩的郡太守,汉宣帝常用的奖励办法是:颁布玺书嘉奖勉励;在原有的薪俸基础上增加俸禄;赏赐金钱若干;甚至拜爵至关内侯,使之得以享受政治名誉与经济利益。
如胶东相五成在“考绩”中被认为安抚了大量流民,“治有异等”,就得到了明诏褒奖,并提升其俸禄为“中二千石”,赐爵关内侯。另外一位名臣黄霸,曾经因为有过失而被贬,以八百石的官秩再度出任颍川太守,任职八年,郡中大治。宣帝下诏称扬,并给予“赐爵关内侯,黄金百斤,秩中二千石”的额外奖赏。
按照常规,郡太守的俸禄高者为“二千石”(低者可至“八百石”),而王成、黄霸实际享受的“中二千石”俸禄与朝廷诸卿持平。他们的职务尽管没有升迁,但是政绩得到肯定,待遇得以改善,利益得到保障。
这不仅对当事人有安抚或激励作用,而且可以给后来人树立榜样,结果是刺激了政风吏治的改善,这些循吏或良吏执法公平,恩威并施,其统治显得“合人心”,“所居民富,所去见(被)恩”,故而得到时人好评。史称“是故汉世良吏,于是为盛,称中兴焉”。
刘昱的政治贡献有哪些 刘昱的为政举措有哪些
唐朝书法家欧阳询生平简介,欧阳询的主要成就有哪些?
宇文泰执政期间,在政治与经济方面有哪些成就?
两宋灭亡都和文官政治有密切关系 皇帝为何还实施文官政治
政治面貌有哪些 政治面貌有哪些分类
吏的成语有哪些
汉赵君主刘聪的政治贡献 刘聪的为政举措有哪些
楚庄王执政期间,在政治方面有哪些成就与举措?
秦朝的官吏制度是怎样的?为何能够高效而廉洁呢?
政治面貌有哪些
揭秘代著名的治民能吏黄霸的成就有哪些
范蠡的政治成就都有哪些?范蠡的政治成就介绍
楚怀王执政期间,在政治方面有哪些成就与作为?
政治面貌有哪些
上官婉儿童年时期是在哪里长大的?她如何成为女政治家?
欧阳询的一生有哪些成就?后世是如何评价他的?
阖闾执政期间,在政治与军事方面有哪些成就?
阖闾执政期间,在政治与经济方面有哪些成就?
张居正“考成法”考核官吏实际效果如何?考成法改革特点解析
刘娥垂帘听政的时候,是如何防止宦官乱政呢?
雍正即位后用何措施肃清吏治?雍正如何整顿吏治
齐威王执政期间,在政治、军事方面有哪些成就?
圈地运动的政治影响如何 造成经济影响有哪些
揭秘:历史上的武大郎真是矮个子的猥琐男吗?
和硕淑慎公主:19岁远嫁和亲,在草原上守寡49年
鞭打才是爱?非洲部落女子找老公必须先抽鞭子
爱新觉罗·福全是什么人?死后康熙专门在房中挂了
刘邦的八个儿子:命运多舛的结局
赵昰:一个年仅7岁就被拥立为皇帝的孩子
史上武则天最后竟是以皇后 而不是皇帝身份下葬!
和坤一生贪了多钱?和坤贪污的财务大盘点
震惊:小说《西游记》中最厉害的龙王竟然是他
武则天为何能活到81岁?她的长寿秘诀是什么?
清朝灭亡时九大总督在做什么 他们最后的下场又是什么
轲比能是谁?他的实力怎么样
北大曾是差生的选择 报考者会遭到羞辱和唾弃
身为皇族也不一定是好事,历史上有哪些悲惨的皇族呢?
林黛玉和王夫人关系好吗?王夫人为何讨厌林黛玉