因一件小事!朱元璋下令处死全国的地方财务官员
本文已影响1.74W人
本文已影响1.74W人
明朝“空印案”发生于洪武十五年即公元1382年(亦有1376年之说)。
案件的缘由是这样的,明朝规定,各地每年都要派人到户部报告地方财政账目,而地方账目必须跟户部审核后完全相符,这一年的地方财政计划才能完成。如果对不上,即使只是一个数字,账目就必须重新填造,更让人为难的是所有重修账册必须要盖上原衙门的印章才算有效,且要求非常严格,稍有不合,立即作废重报。于是,各地进京申报报表的财务人员为了少折腾,就便宜行事,在进京时携带多份盖好了本地公章的空白报表,以便在与户部反复核对数字后,即可重新填制。造成“空印”的原因是,当时没有先进的通信、交通工具,远的省份来回一趟京城需要一二个月甚至数个月,耗费大量的人力、物力、财力,苦不堪言,于是就出了这个对各方都有利的“空印”招数,并为各方所默认接受。这事从中央到地方都是默认了的,相关官吏也都知道,带空印文册成了当时一条不成为的规定,朝廷上下都知道,除了一个人例外。
很不幸的是,这个人正是朱元璋。
洪武九年,朱元璋突然发现了这个所谓的秘密,就在自己眼皮底下,官员们竟然敢搞这些名堂!他震怒了,他认为自己做了一回冤大头,于是他派遣官员对此事进行了详尽的调查。按说只要一调查,这个问题是不难解释的,其实即使是他派去调查的官员也清楚整件事情的来龙去脉,但是一个奇怪的现象出现了,事情的缘由大家都知道,可就是没有人说。于是就出现了这样的滑稽场景,问话的官员也知道,回答的官员也知道,只有朱元璋不知道。这个现象不难解释——官员们害怕。
如果上书辩解,很有可能被认为是同党或者包庇,这个黑锅谁背得起。就在此时,一个勇敢的人站了出来,值得敬佩的是,他并不是在职官员,而只是一个平凡的生员。从某种程度上来说,他只是一个老百姓,他叫郑士利,其兄郑士元任湖广按察使佥事,受空印案牵连,待其出狱后,郑士利详细上书,痛陈空印案利弊,上书之后,郑士利在旅舍闭门哭泣数天。
他哥哥的儿子问他:“叔叔有什么愁苦的事?”郑士利说:“我有奏书想上呈给皇上,必然触怒天子引来祸患。然而杀了我而能救活数百人,我有何遗憾呢?”于是入京上奏。皇帝看了奏书,大怒,把案件交给丞相和御史会审,追究指使者。郑士利笑道:“只是想看看我的上书能否被采用而已。我的职责是为国家议论政事, 自料必死,谁会为我出谋划策?”郑士利与其兄因此获罪。被罚到江浦服劳役。
然而空印案并不会因为一个小小的平民的上书而改变。明太祖朱元璋偶然知道了这件事件后,认为此是个官员相互勾结、徇私舞弊的惊天大案,于是皇威震怒,下令将全国十三个省、一百四十一个府、一千多个县的主印官(一把手)共一千三百多人(其中包括监督不力者),不论清贪良莠全部处死,副职以下官员打一百棍,充军流放。 后世有学者认为,空报表加盖公章造不了“有价证券”,不会带来什么危害,朱元璋闻过即改就是,他纯粹是不懂财务知识、小题大做、别有用心,制造了莫大的冤案。
而我认为,“空印案”说冤也不冤。
户部对地方政府报表的审核,是当时朝廷(朱皇帝)规定的制度。执行制度“没有任何借口”,必须无条件执行。制度执行中有困难、有弊端,也必须经过严格的程序,审批认定后方可“变通”,决不能搞“上有政策、下有对策”,否则即是违规,违规则必受惩罚。朱皇帝大概从历代兴衰中,吸取了主弱臣强、皇帝当傀儡、朝纲紊乱等等亡国教训,对于“空印案”中的官员,无视朝纲,不请示、不抵制,因而异常愤怒,处理起来自然不会手软。
从财务管理学角度来看,这“空印”确不可小视。因为,户部是中央政府的财政主管机关,地方政府每年必须向户部缴纳钱粮税款,户部再根据各地方政府的实际需要,下拨钱粮税款,也就是现在所说的“收支两条线”。这样一来,户部、各地方政府则分别充当了中央政府的会计(管账)、出纳(用钱)的角色。试想,如果户部、地方政府的某些官员若相互勾结,亦即会计、出纳相互勾结,行贪污冒领之事,则易如反掌,“空印”无疑给了他们一个可乘之机。且报表审核过关,中央、地方政府二者账务相符,谁能轻易发现破绽?因此朱元璋的推论无疑是站得住脚的!
从史料中我们不难看出,朱元璋在立国后,对各级官员始终保持了高度的警惕,与“不听话”的官员展开了“殊死搏斗”。“空印案”运行期间,虽然没有发生贪污冒领之事,但并不能保证永远不会发生或不发生类似案件。朱元璋实是把这个财务漏洞、处于萌芽状态的风险消除了!但官员贪污花样翻新、铤而走险,“空印案”后随即爆发了更大的户部侍郎郭恒贪污案,史称“郭恒案”,就有力地证明了这一点。
当然,“空印案”发生于明朝初期,朱元璋以铁腕严肃财经纪律、整顿吏治,以维护他打拼下来的朱家天下,滥杀也就不足为奇。只是他不该不问青红皂白、枉杀那么多官员,完全可以采用宽严相济的手段。
总之,“空印案”中,官员被滥杀是冤屈的,而朱元璋推论“空印”带来的后果却是清醒的。 “空印案”于现代国家的各部门、各单位,尚有很多的借鉴之处。一是各单位与其开户银行的账务核对,与户部对地方政府报表的审核,方式、目的是相似的,账务容不得半点差错。事实证明,如果账务核对不严谨或流于形式,则会出现大量的银行“内鬼”或企业“内鬼”或银企里应外合的“内鬼”。
二是商业银行员工对有价单证、印章保管不严,对作案人乘机开立虚假存单等有价单证对外实施诈骗,不抵制、不报告,主管部门检查、监督乏力,几乎就是“空印案”的翻版。银行频发的大案要案,基本都是这两种疏漏酿成的后果,既造成了银企巨大的经济损失,更造成了恶劣的社会影响。因此,亡羊补牢,犹未为晚,银企也必须借鉴朱元璋铁腕整治“空印案”那样,严格整治内控管理制度,严肃处理涉案责任人员。
不过,此为其一,还有一种可能存在的原因。明太祖出身贫寒,起于卑贱。在其在位期间,明太祖自始至终是很不信任官员的,对待官员也是非常严苛的。尤其憎恨贪官污吏与欺上瞒下,所以,朱元璋是最为气氛有人欺骗他的。本来空印案,可大可小,在中枢和朝野上下都不以为罪的情况下,朱元璋任然坚持严肃处理,恐怕也是皇帝猜疑性格的一次滥用。他认为这些官吏背着上司、背着皇帝径直用空白盖印文书对付户部的核查是对皇帝欺罔的行为,这恐怕才是空印案的主要原因。后来郑士利的上书更是激怒了他,所以“竟杀空印者”,所以哪怕是他曾经最为欣赏的好官方克勤也受诬入狱,也没有放过。
朱元璋下令亲自勘查百姓造反一事 结果造反之人独胆反问朱元璋
安庆公主为什么会被父亲朱元璋下令处死?
因一件小事朱元璋却将常遇春的老婆,给大卸八块熬成汤
朱棣是朱元璋的第几子?
除了杀官员和到处打仗外 朱元璋还干了啥事?
朱元璋临死前做错了一件事 竟让明朝早亡百年!
朱元璋为什么会处死自己的儿媳呢 原因却令人寒心
朱元璋请功臣徐达喝酒,却下令处死他的妻子谢氏
恶霸强占民妇,朱元璋听说后为什么一连处死了数十名官员?
因一件小事!朱元璋下令处死全国的地方财务官员
朱元璋的演员有哪些
安庆公主是秃头?为何被朱元璋亲自下令处死
朱元璋岳父看望女儿,为何回到家便被下令处死?
刘伯温死后朱元璋下令锯掉棺材头 结果露出的几个字吓坏朱元璋
朱元璋怎么死的
朱元璋处死一员大将,17年后竟然救了朱棣?
明朝一大贪污案,朱元璋龙颜大怒,几乎杀光了全国官员?
朱元璋怎么死? 历史朱元璋怎么死的
徐达妻子谢氏,为何会被朱元璋下令杖毙处死?
朱元璋作为明朝的开国皇帝 朱元璋到底埋在什么地方
朱元璋规定贪污满60两处死,官员贪60两为何没事?
古罗马时期的财务官是个什么职务?哪些人有资格成为财务官?
朱元璋万般不舍,为何依然下令处死苏坦妹?
古代百姓是怎么送信的 不是什么样都是飞鸽传书的
盘点中国古代叱咤风云的十大商帮 各有千秋
汉宣帝刘询是怎样治理国家的?汉宣帝生平简介
明朝是三省六部制吗?事情又是什么样的?
汉昭帝的死和霍光有关系吗 真相到底是什么样的
韩子高为什么能步步高升?是因为军功还是因为颜值?
唐睿宗长子李成器为何让出太子之位给李隆基?
溥仪一生有几个老婆 溥仪的老婆都叫什么名字
特洛伊战争指的是什么?是真实存在的吗?
唐宋八大家中最有才华的人是谁?为什么说是苏轼?
日本将收“单身税” 单身汪:想想都觉得好可
《西游记》阎王为什么不敢安排李渊去投胎?
吕不韦掌控大权,操纵朝堂,为什么最后要自杀呢
朱棣与姚广孝:一段深厚的君臣情谊
鲁迅鲜为人知的一面:为许广平深夜翻墙寄情书